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未来让农业发展更绿色！农业部决定启动这“五大行动”……
近日，农业部举行新闻发布会，宣布启动实施畜禽粪污资源化利用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、农膜回收行动和以长江为重点的水生生物保护行动等五大行动，目的就是让农业发展更加——绿 色
绿水青山就是金山银山，绿色发展不仅是现代农业发展的内在要求，也是农民应该坚持的发展理念。
农业部新闻发言人叶贞琴介绍了农业绿色发展五大行动有关情况，我们一起来看看吧。
畜禽粪污资源化利用行动
以畜牧大县和规模养殖场为重点，整县推进。
使全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，力争到2020年基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。
近两年出于保护本地环境的目的一些地区划定了“禁养区”，关停畜禽养殖场。农业部如何统筹畜牧业生产和环境保护的协调发展？
农业部畜牧业司司长马有祥：
现在我国畜禽规模化养殖水平已经达到56%，我们吃的肉蛋奶多半都是规模养殖场生产出来的。规模养殖场在产生规模效益的同时，确实也产生了相当规模的粪污。
大规模化肥的使用，原来的有机肥变成了被嫌弃的粪污。同时随着专业化分工发展，养猪的不种地，种地的不养猪，客观阻断了种养循环、农牧结合的通道。
农业部一直重视畜牧业生产和环境保护的协调发展，“十二五”时期就提出了畜牧业发展要保供给、保安全、保生产并重，要发展环境友好型的畜牧业。具体工作中，在三方面做好统筹。第一，在指导思想上做好统筹，坚持保供给、保生态、保安全三者并重。在畜牧业发展中解决粪污污染问题，通过推进粪污资源化利用，实现畜牧业更高质量的发展，用绿色发展的办法推动畜牧业提档升级。我们既不能无视养殖污染而单纯地追求畜牧业发展，也不能不顾历史发展阶段和基本条件，对养殖场一关了之、一禁了之。畜牧业发展是长期历史形成的，造成的问题也是长期形成的，所以我们提出来对于一些养殖场要给予一定的过渡期，在环保方面不能简单的今天提要求，明天就要达到，这是不现实的。
第二，在工作部署上要统筹。无论是“十三五”规划还是年度工作安排，无论是政策设计，还是投资安排，我们都注意做到保供给和保环境的协调平衡。
第三，在工作责任落实上要统筹。关于生猪布局调整的问题，大家知道，南方水网地区因为水环境相对比较敏感，承载能力相对有限，养殖和水环境的矛盾比较突出。下一步，农业部将立足全国生猪布局调整，进一步加大支持力度，努力把东北地区打造成全国猪肉产品重要供应基地，真正实现种养结合、农牧循环。
果菜茶有机肥替代化肥行动
大力推广有机肥替代化肥技术，加快推进畜禽养殖废弃物及农作物秸秆资源化利用，实现节本增效、提质增效。
实施区域突出重点品种，就是苹果、柑橘、设施蔬菜和品牌茶叶；以果菜茶优势产区、核心产区、知名品牌生产基地为重点，2017年选择100个果菜茶重点县（市、区）开展示范。
目标力争到2020年，果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上，果菜茶核心产区和知名品牌生产基地（园区）化肥用量减少50%以上。
我们提到力争2020年我国果菜茶优势产区的化肥用量将减少20%以上，核心产区和知名品牌的生产基地要减少50%以上。这一目标是否能够实现？如果按期实现，我们将会采取哪些措施？
农业部种植业管理司司长曾衍德：
化肥使用量零增长行动已经实施了三年，取得了初步成效。去年化肥使用量基本接近零增长，增速在减缓，有的省份已经是负增长，这个氛围正在形成。
我们基于以下几点考虑，主要是“五动”。一是政策扶持促动。现在农村劳动力成本在增加，农民用农家肥费时费力，所以我们要通过政策引导来支持农民应用有机肥。
二是农牧结合联动，鼓励就地就近利用好畜禽粪污等畜禽废弃物，施用有机肥。这次示范县里选择的也是养殖大县，实现循环利用、变废为宝。
三是技术创新驱动。比如说畜禽粪污的堆沤环节，还有使用商品有机肥，再有就是沼渣沼液无害化处理环节。
四是新型经营主体示范带动。新型经营主体对有机肥的利用有主动性和积极性，要发挥他们在标准化、规模化、集约化利用的示范作用，引领有机肥替代化肥。
五是品牌基地推动。通过实施有机肥替代化肥，用最健康的土壤生产最优质的农产品，打造一批绿色产品基地、特色产品基地、知名品牌基地，增加绿色产品的供给。
东北地区秸秆处理行动
以玉米秸秆处理利用为重点，以提高秸秆综合利用率和黑土地保护为目标，大力推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化利用，加强新技术、新工艺和新装备研发。
实施区域在东北地区60个玉米主产县率先开展秸秆综合利用试点。
目标
力争到2020年，东北地区秸秆综合利用率达到80%以上，新增秸秆利用能力2700多万吨。
东北地区秸秆处理行动，提出对东北60个玉米主产县开展试点，推动出台补贴政策，这60个玉米主产县的名单是否确定？补贴政策与去年会有哪些调整？
农业部科技教育司司长廖西元：
我们提出在60个县开展示范工作，具体到东北三省和内蒙古自治区，还需进一步沟通，按程序进行遴选。推动秸秆综合利用政策的落实，主要包括：秸秆还田、收储运、加工利用等方面。比如还田政策，一个是补贴农机、补贴耕作，还田深翻需要大马力机械，深翻25公分以上，成本也会增加，这就需要补贴大马力机械，补贴深翻方面的投入。离田方面，需要对打捆机械补贴，对组织实施离田的专业化组织进行补贴。
东北作为我国大粮仓，户均秸秆产量远高于全国水平，但它的综合利用率却比全国水平低。请问，如何针对东北地区的特点，因地制宜地推进秸秆综合利用？
农业部科技教育司司长廖西元：
东北地区一方面秸秆总量大、还田腐熟慢、离田成本高，另一方面东北黑土地亟待提高有机质含量，冬季农民又有强烈的取暖需求。
我们开展东北地区秸秆处理行动，将围绕提高秸秆农用水平、收储运专业化水平、综合利用标准化水平和市场化利用水平这“四水平”的提高，以肥料化、饲料化、燃料化利用为三大主推利用方向，切实做好“七个强化”，一是强化责任落实，二是强化政策配套；三是强化资源整合；四是强化市场引领；五是强化区域聚焦；六是强化绩效考核；七是强化宣传培训。
农膜回收行动
以棉花、玉米、马铃薯为重点作物，以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，连片实施，整县推进，综合治理。
以西北为重点区域，在甘肃、新疆、内蒙古等地区建设100个治理示范县。
目标力争到2020年，农膜回收率达80%以上，农田“白色污染”得到有效控制。
地膜覆盖被誉为农业领域的“白色革命”，但是农村地膜残留导致的“白色污染”问题也日益突出，请问如何处理好“白色革命”和“白色污染”这一两难问题？
农业部科技教育司司长廖西元：
农膜是继种子、农药、化肥之后的第四大农业生产资料，近年来，各地农业部门积极推进地膜回收利用，一是加强地膜回收加工能力建设。二是加强地膜回收治理，大力实施“五个一”地膜综合治理。三是加强地膜科技创新，产学研相结合，开展可降解地膜的试验和示范。
本文来源：农业部官网、中国农业新闻网、南方农村报、中国乡村之声
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